近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，影响到国家和民族的未来。加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”。2020年以来受新冠疫情影响，儿童青少年线上学习时间加长，户外活动减少，近视防控面临巨大挑战。为积极应对疫情影响，务求实效的推进儿童青少年近视防控工作，2021年4月由教育部和市场监管总局等十五部门联合制定《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，提出“健全儿童青少年近视防控工作格局”，“加强党的全面领导，政府、学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进”的“总体要求”、以及“近视防控工作目标、八项主要任务、保障措施”等落实举措，要求各相关单位认真贯彻执行。
国家认监委作为认证行业的主管部门积极响应国家的战略部署，以推动验光配镜机构开展服务认证为“抓手”，促进验光配镜机构参与儿童青少年近视防控工作的服务质量和水平提高，进而实现儿童青少年近视防控工作的布局，更好完成《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》主要任务中“引导学生自觉爱眼护眼”、“落实视力健康监测”、“提升专业指导和矫正质量”、“加强视力健康教育”等各项工作的落地。
中标联合（北京）认证有限公司在国家认监委的指导下积极行动起来，联手业内儿童青少年近视防控的专家学者、兄弟认证机构一起研发儿童青少年近视防控服务认证的企业标准，抽调核心的服务认证审查员成立课题小组，深入研发儿童青少年近视防控服务认证这一新的认证领域，积极参与该领域的试点项目并摸索经验，现将机构在此领域的认证实践活动进行分享，抛砖引玉，和请领导和同行批评指正。
一、 近视防控服务认证良好案例的客户简介
青岛新视界眼科医院是一所集医疗、科研、保健和防盲治盲为一体的现代化多功能眼科医院，坐落于青岛市李沧区大崂路1011号。医院隶属于A股上市企业（股票代码：002524）光正眼科集团。
该医院下设的十几个部门中，其中视光部负责儿童青少年近视、远视、斜弱视、儿童常见眼部多发病的诊断和防治，拥有高级职称医师2名，初级医师1名，护士2名，高级验光师6名。是集医学验光、定配加工、眼镜销售、视觉训练、客户回访为一体的验光配镜机构，与眼保健服务相关的员工均接受过眼视光专业培训。
新视界眼科医院成立以来，遵循“专业眼科、惟精惟一”的理念，秉持国际奥比斯“预防失明，挽救视力”的崇高使命，凭借高质量、合理收费、精准专业、贴心服务，赢得了政府部门、学校和家长的认可。视光部在儿童青少年近视防控服务方面也在摸索出一套行之有效的管理和办法。
视光部具备丰富的大型入校入园视力筛查经验和中小学生视光档案建立项目实战经验，自2017年开始，承接过青岛市教体局、李沧区妇幼保健计划生育服务中心、李沧区中小学、培训机构等大型视力检测、视觉档案建立项目，每次从项目前的准备、项目实施、项目结束后的总结改进以及视力异常到院免费复查，均有序开展，圆满完成。2021年，医院通过竞标成为李沧区“亮眼工程”中标单位，配置了“自动化+智能化+物联网化”电脑液晶视力表、全自动电脑验光仪、生物测量仪等专业的视力检测设备，全面构建“政府机构、学校、医院、家庭、学生”五位一体的儿童青少年近视防控体系，具备视力精准检查、数据统计、分析、实时上传的能力，及时上传家长、学校、教体局等政府部门，为全区儿童青少年建立眼视光档案，同时由人专线负责教体局、学校、家长等的回访以及问题答疑解惑。保质保量完成了中小学校共56所，幼儿园128所，共计人数12.4万人次的筛查任务，通过了专家项目验收和教体局的认可。2019年至2022年6月累计完成儿童青少年视力检测15.8万人次。
2015年7月，新视界荣获山东省青少年发展基金会青少年近视防治爱心单位；2020年审批设立青岛市眼健康复明扶贫专家工作站。目前正在创建山东省健康促进医院。
二、 儿童青少年近视防控工作提升了对验光配镜机构的市场需求
随着国家儿童青少年近视防控战略的实施，不少验光配镜机构积极参与到此项工作中来，承担视力检测与近视防控的重要工作。新视界眼科医院视光部经过多年的耕耘，形成了一整套较为成熟的验光配镜服务流程和规范。然而如何通过验光配镜工作的开展、规范的落实和执行好国家防控战略中的各项工作，是视光部遇到的新问题。为了解决行动方案中实际问题，青岛市李沧区市场监管局及时的召集当地的验光配镜机构、近视防控的行业专家，研究和引导一批市场敏感度较强的验光配镜机构积极参与儿童青少年近视防控服务认证工作。
近视防控包括近视预防、近视矫正和视力康复三个环节，验光配镜机构围绕三个环节开展各项具体工作，为了使儿童青少年近视防控验光配镜服务的服务提供者、服务人员、服务场所、服务设施、服务过程都合法合规、规范统一、科学有效、记录真实。采用服务认证手段来进行管理、实施、评价儿童青少年近视防控的相关工作，成为提升验光配镜机构的管理及服务水平的重要手段。
在李沧局的关心和指导下，青岛新视界眼科医院成为本地区第一批通过儿童青少年近视防控服务认证的机构之一。通过认证的实施青岛新视界眼科医院领导重点思考了两个问题：第一，如何结合国家的防控战略，制定出拥有一定高度的儿童青少年近视防控工作发展规划？第二，如何结合认证标准的要求建立和摸索出一套儿童青少年近视康复的服务新模式？
三、 实施近视防控服务认证进行管理提升的主要做法
a) 梳理和完善服务认证所需的管理文件
在地方局和认证机构的帮助和指导下，青岛新视界眼科医院积极开展儿童青少年近视防控服务认证的试点工作，在专业老师的指导下，依据《儿童青少年近视防控服务认证准则》制定出了近视防控相关的管理文件，并根据儿童青少年近视防控服务认证的特点，完成了服务接触点的识别与关键服务接触点的梳理，制定了一整套近视防控服务规范、作业指导书及相关记录，对原有的体系文件进行了进一步的补充和完善。
b) 建立儿童青少年近视防控服务的发展规划
基于验光配镜机构的儿童青少年近视防控服务特点，以及近视康复的新思路，视光部通过多次专业讨论确定了《儿童青少年近视防控服务的五年发展规划》和一年、三年、五年的实施目标，具体包括：
l积极承担起义务宣传近视防控的社会责任，开展对学校学生的近视筛查，掌握本地学生近视流行状态及其动态变化趋势。因地制宜制定学生近视常见病综合干预措施，评估措施的效果，推广有效近视防控措施和方法。
l规范儿童青少年屈光不正的诊断和矫正，加强分级管理，降低新发近视，延缓近视进展。
l不断完善儿童青少年视力健康电子档案。
c) 摸索儿童青少年近视防控服务和验光配镜经营相互促进的经营思路
随着儿童青少年近视防控国家战略的出台，儿童青少年近视防控的宣 传和产品铺天盖地，设备、康复器具、药品等不断涌现良莠不齐。如何进行合规合法的宣传和经营，成为验光配镜店重要基础工作。通过对认证标准的认证学习，视光部有序采取的措施包括：
l检查店内原有的宣传广告是否有虚假违法内容。杜绝使用“康复”、“恢复”、“降低度数”、“近视治愈”、“近视克星”、“度数修复”等误导性表述；引导客户购买正规的近视防控宣教教材，宣传科学的用眼、护眼、等健康知识。
l严控近视防控产品和服务质量。禁止经营提供未获得相关资质的近视防控产品和相关服务，坚决避免造成学生视力健康“二次伤害”，视光部的近视防治服务和产品都要合法合规，要有具体的试用数据，并关注市场投放后的信息反馈。
l建立培训和考核制度，持续提升视光部服务人员验光配镜专业技能和矫正质量，持续提升员工的近视防控的专业知识和服务意识。
l为提升顾客的感受，升级本部门视力康复区域，并为儿童青少年制定专业的服务方案，不断完善近视康复训练的文件和记录，规范服务行为。
l加强顾客档案数据的完整可靠管理、安全管理和个人信息保护，不得私自对外泄露学生个人和视力等信息，不得与第三方共享用于商业用途。
l按儿童青少年近视康复训练的方式不同，对结果进行分类、分级管理，分析近视防控效果，不断总结完善儿童青少年近视防控服务方案。
四、 管理和服务提升初见成效
视光部已编制完成儿童青少年近视防控服务的发展规划，并逐步按照发展规划展开相关的工作。取得了一定的成效，2022年1-6月顾客满意率≥95%，视觉健康档案管理完好率≥98%，达到了视光部的目标。通过提升近视防控的专业程度和服务意识，视觉训练的人数有所增加。
按照《儿童青少年近视防控服务认证准则》，制定了《儿童青少年近视防控服务手册》、《儿童青少年近视防控服务程序文件》、《儿童青少年近视防控服务作业指导书》等文件，形成了管理和服务记录29个，按照标准要求实施了五个月以来，逐渐形成了符合标准要求的儿童青少年近视防控机制。
五、 近视防控服务认证良好案例带来的启示
由于验光配镜机构一般规模不大，对自身的发展规划考虑的不多，更多的是保持现状，此次服务认证后，客户最大的收获是明白了视光部也需要有发展规划，这样才有可能跨上一个新的台阶，运用SWOT法为视光部及员工指明发展方向，员工才会有前进的动力。
另外，借助近视防控服务认证进行管理提升，让视光部的管理更有章法。通过开展儿童青少年近视防控的宣教和视力检测，正在摸索儿童青少年近视防控服务和视光部的原有验光配镜经营相互促进的经营思路，给视光部的发展注入了新机遇、新亮点。
验光配镜机构将成为国家近视防控过程重要的社会力量，参与儿童青少年近视防控工作或许是验光配镜机构转型升级的突破点，通过服务认证，系统梳理验光配镜机构的管理与服务流程，会助推经验意识和理念的转变和全面提升，但并不是所有的验光配镜机构能意识到这一点。
我们期望通过政府的引导、监督，近视防控专家的指引，认证机构的助力，验光配镜机构能主动承担其儿童青少年近视防控的社会责任，积极宣传普及近视防控的知识，切实成为儿童青少年近视防控的主力军，为自己行业的发展探索出一条新路。
由于青岛新视界眼科医院按照标准要求实施时间不长，有些工作还在不断实践、和持续改进过程中。但我们相信视光部验光配镜服务通过近视防控服务认证服务认证，会达到持续提升服务意识、服务能力和服务水平的作用，引导企业通过服务改善创造更大的社会价值和经济价值。
在国家认监委领导下，中教国育将继续积极参与开展儿童青少年近视防控光明行动，为健全完善儿童青少年近视防控体系、到2025年每年持续降低儿童青少年近视率、有效提升儿童青少年视力健康水平、如期实现《实施方案》2030年各项目标任务贡献自己的微薄之力。
